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我市出台新的国有资产监督管理办法 ====鹰潭市

文章来源:未知    时间:2019-08-27 21:52

  
我市出台新的国有资产监督管理办法
来源:鹰潭日报 作者: 张俊娟 发布日期:2019-08-23 07:08

  日前,记者从市国资委召开的新闻发布会上了解到,我市于日前出台了新的《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》,将行政事业单位国有资产监管职责授权市国资委履行。

  据了解,为提升国有资本和国有资产统筹运营能力,市委、市政府先后组建了市投资公司、市工业控股公司、市交通建设投资公司等投融资平台公司,对可注入的资产已经注入平台公司,需要厘清原产权单位、使用单位、平台公司职责。同时市国资委原下属事业单位市产权交易管理中心成建制划入市公共资源交易中心,作为市公共资源交易中心下属事业机构,涉及国有产权交易等事项需重新授权。加上近年来国家、省对国有资产管理出台了一些新的规定,原来我市下发的《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》(鹰府发〔2012〕23号)已不能适应新形势的需求。在此基础上,市国资委代市政府起草了《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法(修订版)》。

  据市国资委有关负责人介绍,新办法的起草遵循以下思路:规范市直行政事业单位国有资产的监督管理,明确产权单位与使用单位、平台公司工作职责,解决监管职责不清、产权不明、配置不公、闲置浪费等问题。进一步维护国有资产安全和完整,提升国有资产经营效益,发挥国有资产的融资作用,确保国有资产保值增值。

  政策解读:

  1.新办法相比老办法有什么变化?

  市国资委:内容更加全面,由原来的二十六条增加到五十三条,内容涉及资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

  2.新办法带来哪些影响和积极意义?

  市国资委:规范市直行政事业单位国有资产监督管理,明确原产权单位、使用单位和平台公司工作职责,解决监管职责不清、产权不明、配置不闲置浪费等问题;进一步维护国有资产安全和完整,提升国有资产经营效益,发挥国有资产融资作用,确保国有资产保值增值。

  3.哪些内容属于全省首创,有什么亮点?

  市国资委:(1)其他地市行政事业单位国有资产主要由财政部门管理,而我市政府将行政事业单位国有资产监管职责授权市国资委履行。(2)结合我市实际,为提升国有资本和国有资产统筹运营能力,市委市政府先后组建了3家投融资平台公司,并将市直行政事业单位房地产全部注入各平台公司,通过平台公司统一经营管理行政事业单位房地产,做大做强企业国有资产,为我市发展提供充足资金来源保障。

  关于《办法》需要说明的几个问题:

  (一)经营性资产管理方面

  《办法》第十条规定由市国资委授权市国资中心对经营性房地产、店面等资产进行统一公开挂牌租赁或转让。并实行台账管理,定期向市国资委报告经营状况。

  (二)资产使用及管理方面

  为进一步做大、做强、做优市平台公司,《办法》第二十六条明确市直各单位经营性房地产可根据需要过户至市平台公司,闲置房地产由市平台公司依法依规购买,并由市平台公司实施统一经营管理。市直各单位使用平台公司房地产须缴纳租金,租金收入列入企业国有资本经营收益预算。

  (三)租金收入管理方面

  《办法》第二十六条规定,市平台公司管理的经营性国有资产取得的收入,由市平台公司组织收取并统一缴入市国资中心设在市国资委的资产处置专用账户。市国资中心按租金收入总额的3%计提经营管理费用并扣除相关税费后,其余返还市平台公司,原属自收自支事业单位并已过户至市平台公司的经营性资产取得的收入扣除相关税费及管理费用后全部予以返还。

  《办法》第二十七条规定,市直各单位未过户至市平台公司的经营性国有资产取得的收入属政府非税收入,由市直各单位组织收取并统一缴入市国资产中心设在市国资委的资产处置专用账户。市国资中心扣除相关税费后全部上缴政府非税收入汇缴专户,实行收支两条线管理。

  拖欠和拒缴租金的,市国资委将视情况进行检查并予以通报。

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